2019年平涼市市場監督管理局部門決算(匯總）

2019年平涼市市場監督管理局部門決算（匯總）

第一部分  部門基本情況

（一）職責職能。

平涼市市場監督管理局是平涼市人民政府工作部門，為正縣級，對外加掛市食品安全委員會辦公室、市知識產權局牌子。主管全市關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理等工作的職能部門。主要職責是:

（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省市場監督管理的法律法規和方針政策。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責市場主體統一登記注冊和政務服務。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。負責貫徹執行行政審批等政務服務相關政策規定，辦理各類政務服務事項，承擔“放管服”改革、行政審批制度改革相關工作。

（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。組織指導全市市場監管綜合行政執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導市消費者協會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織指導質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監督管理。管理市級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理和標準管理。貫徹落實藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理和服務政策。監督實施藥品分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十二）負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理。貫徹落實藥品零售、醫療器械經營的許可和質量管理規范，以及藥品、醫療器械使用環節和化妝品經營使用質量管理。依職責查處藥品零售使用、醫療器械化妝品經營使用環節的違法行為。

（十三）負責藥品、醫療器械、化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的檢測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十四）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統一管理標準化工作。推進強制性國家標準的貫徹執行和執法監督工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。

（十六）負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十七）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（十八）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十九）負責統一管理知識產權工作。組織實施全市知識產權戰略，負責知識產權保護、創造和運用，建立知識產權公共服務體系，統籌協調涉外知識產權事宜。

（二十）完成市委、市政府和省級行業主管部門交辦的其他任務。

二、機構設置

（一）內設及歸口管理機構

平涼市市場監督管理局機關及直屬單位核定編制269名，其中：行政編制81名，參公37名，事業編制101名，工勤編制6名；實有行政人員88人，參公35人，事業97人，工勤44人，共262人。市局機關內設辦公室、人事教育科、機關黨委、非公經濟組織黨建科、財務審計科、政策法規科、政務服務科、質量發展科、登記注冊科、信用監管科、價格檢查和反不正當競爭科、市場監管科、廣告監管科、產品質量安全監管科、應急管理與食品安全協調科、食品生產監管科、食品流通監管科、餐飲服務監管科、藥品與化妝品監管科、藥品流通監管科、醫療器械監管科、特種設備安全監察科、計量科、標準化科、認證認可與檢驗檢測管理科、知識產權運用保護科、宣傳與信息化科27個科室。直屬單位：市場監管綜合行政執法隊10個科室、藥品稽查局3個科室、食品檢驗檢測中心5個科室、藥品檢驗檢測中心5個科室、 甘肅省計量測試檢定東部分中心6個科室、平涼市特種設備檢驗中心7個科室、平涼市產品質量監督檢驗中心4個科室共合計67個科室。

（二）參照公務員法管理的事業單位（2個）

1.平涼市市場監管綜合行政執法隊；

2.平涼市食品藥品監督管理局藥品稽查局。

（三）其他事業單位

平涼市市場監督管理局下屬5個非參照公務員法管理事業單位。

1.公益一類5個，包括甘肅省計量測試檢定東部分中心、平涼市食品檢驗檢測中心、平涼市藥品檢驗檢測中心、平涼市特種設備檢驗中心、平涼市產品質量監督檢驗中心。

2.公益二類0個。

（四）派出機構：設立平涼市市場監督管理局工業園區分局，為市市場監管局派出機構，科級建制。

第二部分  2019年度部門決算報表

表一：收入支出決算總表（見附件）

表二：收入決算表（見附件）

表三：支出決算表（見附件）

表四：財政撥款收入支出決算總表（見附件）

表五：一般公共預算財政撥款支出決算表（見附件）

表六：一般公共預算財政撥款基本支出決算表（見附件）

表七：一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表（見附件）

表八：政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（見附件）

備注：除涉密信息外，《收入決算表》《支出決算表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》和《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》應當細化公開到功能分類項級科目，《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》應當細化公開到經濟分類款級科目。沒有數據的表格要零報告。

第三部分   2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

本部門2019年度收入總計4,771.89萬元,支出總計4,649.24萬元。與2018年決算數相比,收入增加505.50萬元,增長11.85%,支出增加62.22萬元,增長1.36%,主要原因是：由于機構改革，人員劃轉，新組建市市場監督管理局管理職責增加，年初財政撥款結轉結余增加，與之相關的資金一并增加。

二、收入決算情況說明

本部門2019年度收入合計4,771.89萬元,其中:財政撥款收入4,614.95萬元,占96.71%;其他收入156.94萬元,占3.29%。

三、支出決算情況說明

本部門2019年度支出合計4,649.25萬元,其中：基本支出4,429.70萬元,占95.28%；項目支出219.55萬元,占4.72%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

本部門2019年度財政撥款收入合計4,614.95萬元，較上年決算數增加1,160.97萬元,增長33.61%。主要原因是：由于機構改革，人員劃轉，新組建市市場監督管理局管理職責增加，年初財政撥款結轉結余增加，與之相關的財政撥款收入一并增加。較年初預算數3,599.78萬元,增長28.20%。主要原因是：一是中央及省級轉移支付資金未納入年初預算；二是死亡撫恤金支出未納入年初預算；三是年度科學發展業績考核獎等未納入年初預算；四是公益性崗位人員崗位補貼和就業補助未納入年初預算；五是財政撥付市食品檢驗檢測中心實驗樓建設項目工程款未納入年初預算。

本部門2019年度財政撥款支出合計4,649.25萬元，較上年決算數增加62.22萬元,增長1.36%。主要原因是：機構整合后，人員增加，新組建的市市場監督管理局管理職責增加，年初財政撥款結轉結余增加，與之相關的財政撥款支出增加。較年初預算數增加1,010.88萬元,增長27.78%。主要原因是支付了未納入年初預算的部分經費，一是2019年度中央及省級轉移支付資金153.00萬元；二是死亡撫恤金支出35.97萬元；三是年度科學發展業績考核獎435.76萬元；四是公益性崗位人員崗位補貼、就業補助和各類社會保障繳費43.76萬元；五是市食品檢驗檢測中心實驗樓建設項目工程款340.00萬元。

    五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

本部門2019年度一般公共預算財政撥款支出合計4,494.60萬元，較上年決算數增加1,160.97萬元,增長33.61%。主要原因是：由于機構改革，新組建市市場監督管理局后人員及年初財政撥款結轉結余增加，與之相關的資金一并增加。較年初預算數增加894.82萬元,增長24.86%。主要原因是：支付了未納入年初預算的中央及省級轉移支付資金、死亡撫恤金、年度科學發展業績考核獎、公益性崗位人員崗位補貼和就業補助和市食品檢驗檢測中心實驗樓建設項目工程款。

1、一般公共服務支出3,913.44萬元,占87.07%,較年初預算數增加1,033.86萬元,主要原因是由于機構改革，新組建市市場監督管理局后人員及年初財政撥款結轉結余增加，與之相關的資金一并增加。

2、社會保障與就業支出448.56萬元，占11.03%,較年初預算數175.12萬元,主要原因是2019年機構改革并入我部門的市科技局、原市價監局和原隴東鹽務分局人員社保預算未并入我局，病故人員撫恤金及公益性崗位人員就業補助未納入年初預算，致使社會保障與就業支出決算數高于預算數。

3、醫療衛生與計劃生育支出132.30萬元,占3.17%,較年初預算數增加301.63萬元，主要原因是調入市藥檢中心和藥品稽查局一般公共服務支出年初預算數。

4、住房保障支出0.31萬元,占0%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明。

本部門2019年度一般公共財政撥款基本支出4,394.60萬元。其中:人員經費3,304.68萬元,較上年增加821.72萬元,主要原因是機構整合，人員增加。人員經費用途主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助。公用經費1,189.92萬元,較上年增加202.98萬元,主要原因是機構改革人員公務交通補貼增加、部門工程項目實施。公用經費用途主要包括辦公費、印刷費、水費、郵電費、取暖費、差旅費、維修（護）費、租賃費、公務招待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。2019年基本收入4,771.89萬元,較上年增加505.50萬元,主要原因是機構改革并入我部門的市科技局、原市價監局和原隴東鹽務分局人員經費增加所致?；局С?/font>4,429.70萬元,較上年增加1,024.70萬元,主要原因是機構改革，人員增加，與之相關的支出增加。上年基本支出結轉457.90萬元,年末結轉（余）580.54萬元?；局С?,429.70萬元，比當年預算增加829.92萬元,增長23.05%;主要原因是增長32.71%。主要原因是：支付了未納入年初預算的中央及省級轉移支付資金、死亡撫恤金、年度科學發展業績考核獎、公益性崗位人員崗位補貼和就業補助和市食品檢驗檢測中心實驗樓建設項目工程款。