持續優化營商環境 激發市場主體發展活力

 近年來，市市場監管局堅持市場化改革方向，充分放寬市場準入，以深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動為抓手，全力以赴推進商事登記制度改革，深入推進“證照分離”“不來即享”“秒批”等各項改革措施，持續推進簡政放權，進一步激發了市場主體活力和社會創造力。

一是積極推進全程電子化登記。加大網上“不見面審批”辦理力度，全面實行網上咨詢、網上申報、網上受理、網上審批，推行電話預約服務，積極引導企業和群眾申辦全程無紙化電子執照，電子營業執照累計發放1.77萬份。

二是全面推行“證照分離”改革。對所有涉企經營許可事項分別以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等方式實施“證照分離”改革，實現讓企業既能進得了市場的“大門”，也能入得了行業的“小門”，徹底解決“準入不準營”和“辦照容易辦證難”的問題。截至目前，累計發放“多證合一”營業執照27843份，辦理“證照分離”3760件。

三是積極推進企業名稱登記自主申報和簡易注銷。通過企業名稱自主申報系統對擬申請使用名稱進行自主查詢、比對、判斷，并在企業設立變更登記時一并申報，解決企業登記注冊“取名難”的問題。全面梳理企業和個體工商戶辦理注銷事項，進一步優化企業簡易注銷流程和環節，注銷全過程由原來的120日壓縮為45日左右即可辦理完畢，解決市場主體“退出難”問題。

四是簡化住所登記改革。放寬企業住所登記條件，允許“一照多址”、“一址多照”，即申請人憑經營場所承諾書申請登記或備案，不再提交其產權權屬、使用功能及法定用途的證明材料，進一步打破住所登記限制，降低創業創新的制度性成本。

五是抓緊抓實重點領域改革事項。扎實推進企業經營范圍標準化改革，做好統一社會信用代碼賦碼工作，認真做好相關政策宣傳和執照換領工作，到年底力爭做到市場主體統一社會信用代碼賦碼100%全覆蓋。

截至目前，全市市場主體總量127424戶，同比增長7.81%；今年新增9313戶，同比增長12.16%，占任務1.7萬戶的54.8%；完成個轉企293戶，占任務550戶的53.3%。在省局登記注冊工作的最新通報中，平涼開辦企業2天辦結率100%，無紙全程電子化應用率95.77%，兩項指標均位居全省前列。